“十四五”中国将新增多少光伏装机？

昨日，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在2020年中国光伏行业年度大会上表示，“十四五”一般预计国内年均光伏新增装机规模是70GW，乐观预计国内年均光伏新增装机规模是90GW。

据王勃华介绍，这是光伏行业协会对“十四五”光伏新增装机的预测。年新增70GW光伏装机是基于2025年非化石能源占比20%的目标得出；年新增90GW是基于非化石能源占比20%的目标提前至2024年达到的情景得出。

王勃华表示，如果能提前到2024年非化石能源占比达到20%，可以为2060年中国实现碳中和留下较好的时间余地。

光伏行业协会对“十四五”新增光伏装机的预测，远高于过往光伏年新增规模。

截至2019年底，中国累计光伏装机2.043亿千瓦。国家能源局新能源司副司长任育之在讲话中提到，今年新增光伏装机为35GW，光伏行业协会的预计稍多，预计今年新增光伏装机40GW。

2017年，中国光伏新增装机53.06GW，创下了迄今为止光伏的年新增装机记录，此后连续两年年新增装机降低，2018年中国新增光伏装机44.38GW，2019年新增30GW，今年扭转了过去两年的相对增长颓势。

预计到今年底，中国累计光伏装机将达到2.4亿千瓦，5年来，中国光伏装机增长了5.6倍，2015年末，中国光伏装机仅为43.2GW。

业内外普遍认为，光伏将在“十四五”迎来一个加速发展阶段。

今年9月22日，习近平主席在联合国大会向世界承诺中国碳排放将力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。

这一承诺较原先中国承诺2030年碳达峰的目标提前，并首次提出谈中和目标。

要实现中国的碳中和目标，能源生产的零碳化是重中之重，加速发展风电、光伏等零碳能源，替代煤电等化石能源是碳中和的必由之路。

中国要提前碳排达峰并在2060年实现碳中和，在能源生产端，必须加速发展风电、光伏等零碳能源。

中国碳中和目标提出后，能源主管部门正基于这一目标加紧修改“十四五”风电、光伏的发展规划。

任育之在讲话中透露，国家发展改革委、国家能源局正在测算“十四五”“十五五”时期新能源的发展目标。从目前的情况来看，“十四五”新增光伏发电装机规模需求将远高于“十三五”。

基于对光伏未来前景看好，光伏投资商们正在加码修订“十四五”期间各自的投资计划。

光伏电站规模全国排名第二的中广核新能源副总经理刘路平在光伏行业年会上透露，公司计划在“十四五”期间年均新增光伏装机超过1.2GW。

正泰新能源是中国最大的民营光伏投资商。正泰新能源总裁陆川表示，公司计划在“十四五”期间每年开发不少于1.5GW的光伏电站，新增光伏总装机不少于10GW。

国电投集团战略规划部战略管理处处长李鹏认为，光靠央企、国企很难完成“十四五”风电、光伏的装机目标，需要主管部门调整自上而下压电站装机的规模管理方式，激发社会资本的活力，形成户用、分布式发展的汪洋大海。

“十四五”期间，中国光伏的大发展还面临不少的挑战。

从产业端来看，光伏电站辅材的供应短板近期较为凸显。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳称，由于光伏玻璃供应不足，今年光伏电站新增装机少装了10GW。希望主管部门放开光伏玻璃新建产能的限制政策。

另一方面，光伏发展成本下降面临着降低非技术成本的挑战。

天合光能董事长高纪凡表示，随总体成本下降，光伏行业非技术占比越来越高，大概有15%的成本光伏企业自身不能控制，希望相关部门加大对非技术成本的减负力度。

从系统端来看，大规模发展的波动性的光伏将给电网的消纳带来挑战。

任育之称，“十四五”期间，光伏发电仍需要破解如何继续以较快速度扩大规模、如何融入电力系统、如何成功参与电力市场等问题。

陆川表示，“十四五”期间，光伏发电可用的土地越来越紧张，需要大力发展分布式光伏电站。同时需要电网政策改革，打破隔墙售电的限制，来解决光伏带来的的消纳挑战。

任育之建议继续推动光伏发电技术进步，鼓励企业加大光伏零部件制造技术的补短板力度，加大与光伏密切相关的储能、智能电网、智能控制的研发力度。

任育之透露，“十四五”期间国家能源局将推进一批示范项目建设，推动“光伏+储能”、光伏制氢、光伏直供等新产业新业态，并实施一批行动计划，

另外，为推动光伏发电成本下降，国家能源局正在谋划“十四五”期间新能源发展布局、基地示范工程行动计划，考虑在三北、西南布局多个千万千瓦级的新能源基地，在各地推动建设一批百万千瓦级的光伏发电平价基地，并推动屋顶和地面分布式光伏发电的建设，使分布式光伏规模实现跨越式发展。